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时间:2025-05-29 10:21:22 作者:【网络普法看河南】河声丨解码中国网络法律体系的治理智慧 浏览量:86387

  近日,《中华人民共和国网络安全法(修正草案再次征求意见稿)》向社会公开征求意见。当下数字浪潮奔涌,网络空间早已成为人类社会的“战略新空间”。在这片突破物理疆界的数字化领域,中国以法治思维勾勒出独具特色的治理图景:由《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等构建的中国网络法律体系,既非简单移植域外经验的“舶来品”,更非机械拼接的“制度补丁”,而是在数字文明演进中淬炼出的系统性治理方案。

  在治理理念创新层面,中国方案破解了安全与发展二元对立的世纪难题。《中华人民共和国网络安全法》首创安全与发展双螺旋结构,通过建立网络安全等级保护制度筑牢技术防线的同时,创新设计数据跨境“绿色通道”,既守住核心领域安全边界,又释放数字经济创新动能。这种制度构思恰似在数字疆域建立智能防洪体系,既能抵御数据洪峰的侵袭,又能灌溉数字经济的良田。相较于欧盟GDPR因过度规制导致中小企业创新滞后的现实困境,中国通过设立数据要素市场化改革示范区,在粤港澳大湾区构建跨境数据流动“测试场”,让安全红线与创新曲线在制度框架内精准咬合,为全球数字治理探索出安全可控与创新发展共生共荣的系统方案。

  在权益保障维度,中国网络法律体系展现出“精密外科手术”般的治理艺术。《中华人民共和国个人信息保护法》以“最小必要原则”精准切割数据滥用行为,既遏制平台企业无度索取用户信息的冲动,又为精准医疗、智能交通等必要场景保留数据利用空间。这种“毫米级”的规则刻度,在“多模态智慧平台”中得到生动体现,河南郑州用“大数据”“数字化”赋能医保服务,建立“智慧医保研发中心、门诊慢特病管理系统”等高能级平台,既满足公共健康管理的必要需求,又极大地提高了慢性病和特病申报的效率,在数据利用与权利保护间达成精准的法治平衡。与之呼应的是技术赋能的旅客信息预防性保护机制,铁路12306系统研发的数据安全舱技术,通过将票务数据加密封装为独立传输单元,既保障旅客的民生出行,又构建起防范旅客信息泄露的“动态防火墙”,堪称移动互联时代的“法治动车组”。

  面对数字产业发展的复杂生态,中国网络法律体系创新性扮演“数字园丁”角色。《中华人民共和国数据安全法》构建的数据分类分级制度,以精准施策筑牢基础数据安全屏障,划定核心数据战略缓冲带,释放社会数据要素活力。这一制度智慧在“城市全域数字化转型典型案例”中得到生动诠释。河南郑州探索的“原始数据不出域,数据可用不可见”交易模式,有效促进郑州数据合规高效流通使用,数据交易规模持续扩大,为数字经济高质量发展注入强劲动力。农业数字化转型更展现实战深度,河南、河北、山东等地陆续开展智慧农业大模型探索,融合应用气象、土壤、灌溉、虫害等领域数据,建立数据保护机制,充分释放数据要素活力,实现精准管理和决策,推动传统农业向智慧农业生态跃迁。这种分层治理、靶向发力的法治实践,既筑起数据安全防火墙,又打开数据要素活力阀,立体展现中国数字治理的辩证智慧。

  纵观人类数字文明演进史,中国网络法律体系的时代价值不仅在于建立数字治理的新范式,更在于为人类贡献了秩序与活力辩证统一的制度哲学。随着数字中国建设规划的纵深推进,这套浸润中华文明智慧、彰显科技变革张力的法治方案,必将在构建清朗网络空间的全球进程中绽放更加璀璨的智慧之光。(大河网特约评论员 薛博文)

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In the EU, countries like France and Italy offer up to 20 years of price subsidies for photovoltaic power plant construction and solar energy projects, with total subsidies reaching at least EUR 23.6 billion. In September 2017, the Commission approved France’s State aid for renewable electricity production, which includes two 20-year subsidies for photovoltaic power generation amounting to EUR 4.6 billion, provided through government procurement and electricity price subsidies.[46] In July 2021, the Commission further approved a EUR 30.5 billion State aid scheme for renewable electricity production in France, allocating over EUR 11.6 billion to the photovoltaic sector.[47] In August 2021, another EUR 5.7 billion in State aid was approved in France for small photovoltaic installations on buildings, allowing those with a peak power of up to 500 kilowatts to benefit from a 20 years feed-in tariff.[48] In November 2023, the Commission approved a EUR 1.7 billion Italian State aid scheme for agrivoltaic installations, with its subsidy recipients determined through a bidding process that will allocate EUR 1.1 billion in investment grants from the RRF and EUR 560 million in two-way contracts for difference (CfD) or feed-in tariffs for 20 years. The specific forms of the subsidies will depend on the installed capacity of the recipient’s project.[49]

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